简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：户口注册与计生管理体制条件已成熟期。实施全面放松二孩政策后，以往土政策容许生育的起到随之中止，对违背计生政策人员征税的社会抚养费也将大幅度增加，职能部门对社会抚养费收益的倚赖也将大幅度减少。

各地废止土政策的条件早已成熟期，不不应再有多大的羁绊和阻力。12月9日开会的中央全面深化改革领导小组第十九次会议明确提出，完备户口注册政策，把计划生育等政策与户口注册管理体制，强化户口注册管理，全面解决无户口人员注册户口问题;要摸清无户口人员数量、产于及产生原因等，分类实行无户口人员注册政策，坚决依法办理，确保每个公民依法注册常住人口户口的权益。

如这次中央浅改组会议特别强调所言，依法注册户口是法律彰显公民的一项基本权利，是公民参予社会事务、行使各项权利义务的前提。全面解决无户口人员注册户口问题，就是确保公民依法注册常住人口户口的权益，为公民参予社会事务、依法行使各项权利义务获取基本的确保。

浅改组会议特别强调，要把计划生育等政策与户口注册管理体制，这是针对长期以来很多地方将计划生育政策与户口注册擅自绑的错误做法，而作出的一项根本性决策，对于完备户口管理政策和更佳地坚决计划生育基本国策，完备人口发展战略，都具备最重要的现实意义。第六次全国人口普查数据表明，我国目前大约有1300万人口没户口，沦为又称的黑户。

根据国家发改委研究人员去年的一项调研，黑户主要还包括并未主动上户、投胎、已婚生育、弃婴、证件遗失、办理程序繁复或基层部门不作为等造成的无户籍人员，其中60%以上是投胎人员。现在，要全面解决无户口人员注册户口问题，就要针对黑户的明确成因，融合当前和今后一段时间全面深化改革的实际，谋求公平合理、切实可行的解决问题方法。

上述导致黑户的情形中，并未主动上户、弃婴、证件遗失、基层部门不作为等解决问题一起比较更容易，投胎、已婚生育等则归属于违背计划生育政策，且这种情况在黑户中占比仅次于。虽然《户口注册条例》、《人口与计划生育法》等法律法规，未将交纳社会抚养费作为户口注册的前提条件或附加条件，但长期以来，许多地方都按照自己制订的土政策，将交纳社会抚养费与新生儿户口注册绑在一起，一些投胎、已婚生育的孩子沦为黑户，主要就是因为他们的父母没交纳社会抚养费，公安部门拒绝接受为他们办理户口注册。这类土政策一方面有助容许生育，另一方面为职能部门带给了巨额社会抚养费收益。

现在，要解决问题违背计生政策生育人口的户口注册问题，关键就是要按照中央浅改组会议的拒绝，把计划生育等政策与户口注册管理体制，废止社会抚养费与户口注册互为绑的土政策。这个土政策能否废止，关键要看其上述两方面的起到能否中止。实施全面放松二孩政策后，以往土政策容许生育的起到随之中止，同时，对投胎(生育三孩及以上)、已婚生育人员征税社会抚养费也将大幅度增加，职能部门对社会抚养费收益的倚赖也将大幅度减少，因此，各地废止土政策的条件早已成熟期，不不应再有多大的羁绊和阻力。这意味著黑户的增量将深感增加，解决问题黑户问题主要就是解决问题存量的问题，即为现有的无户籍人员调补上户籍注册的申请，对其中违背计生政策生育的人口，可根据具体情况大幅度减收或减免社会抚养费，必要为他们展开户口注册。

至于此前一些违背计生政策生育的人口，通过交纳社会抚养费买了了户口，现在他们看见，大量黑户较少缴纳或不缴社会抚养费注册了户口，不会会实在不公平，进而心理相当严重流失?这就必须向他们讲清楚，大量违背计生政策生育的黑户早已代价了沈重代价，现在他们较为只能地取得户口，对他们而言只是林恩的公正;而交纳社会抚养费的人员已拥有户口支撑的各种权益，因此对他们来说也是公平的。解决问题了这个了解问题，把户口注册与计生政策管理体制就不应有什么障碍了。更加多涉及信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。

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